「馬上關懷」專案 被批疊床架屋
徐中雄回應 「現在連床都沒有!」
救助政策要回應的是急難家庭的「痛苦」,不是公務單位的「苦水」
因應物價上漲,加強照顧弱勢的內政部「馬上關懷」專案,在鄉鎮公所與台中縣府引起反彈。長期關注弱勢家庭權益的立委徐中雄,在瞭解縣政府和鄉鎮公所認為「疊床架屋、勞師動眾、村里長不核發怕得罪人、24小時太趕…」等等林林總總的反彈理由後,非常不以為然。他反問反彈的公務員,「疊床架屋?!現在就是連床都沒有,中央才會設計這個方案來補強!」,「救助政策要回應的是急難家庭的痛苦,不是公務單位的苦水….」
這個方案的內容,是為了及早發現遭逢急迫性變故,致生活陷困境民眾,救急也救窮,經費由中央全額補助,公所代表、村里長或村里幹事、公益團體代表組成3人訪視團,發給1至3萬元補助,訪視時得先發給5千元,受理24小時內要完成訪視。徐中雄以過去跟他求救過的很多急難個案的經驗表示,「這是個救急的行動方案」,「可以讓孩子不要挨餓,讓貧病之家可以度過難關,讓悲劇少一點。」
徐中雄提出一份數據﹝如附件﹞表示,全國各地方政府預算支應和核發的急難救助總經費,87年度發放了二億三千多萬元,歷經十年,95年度不增反縮為二億一千萬元。反觀由中央預算支應的生活扶助,民國80年到95年間,因應貧窮結構的改變,從5億成長為51億。但這十年來,台灣經濟的每下愈況,新貧與近貧家庭高達138萬人,各地層出不窮的一碗麵、四顆粽子、去年度因經濟問題自殺的個案近四千人,比九二一的喪生者還要多。在在都顯示了地方急難制度的實施出了問題。急難救助制度是整個政府輸送救助資源的第一線,但是「地方政府實施急難救助真的盡心盡力了嗎?真的即時又符合民眾的需求了嗎?」。他直言,M型社會的社會風險侵襲著中下階層,地方政府不積極作為,正是社會悲慘個案不斷見報的原因之一。若地方政府可以保證,台中縣轄內不會再有「遺珠之撼」的救助案件,不會有下一餐在哪都不知道的苦難家庭,不會再有四顆粽子的冷血社政單位,那這個專案可以不做。否則,只要是對貧苦家庭好的專案,財源又沒問題,他一定全力支持,配套細節則是可以再討論。
徐中雄說,公務單位怕麻煩,怕核銷,他可以理解。但他請負責社政業務的官員們,聽聽民眾的聲音,社會在變遷、民眾遇困境,這不就是公務單位要展現行動力的時候嗎?
歷年社會救助統計(不含非現金補助部分) 單位:千元
年度 | 生活扶助 ﹝使用中央預算﹞ | 災害救助 | 醫療補助 | 急難救助 ﹝使用地方預算﹞ |
1991 | 513900 | 55202 | 1136712 | 151124 |
1992 | 573974 | 87916 | 995410 | 162356 |
1993 | 662545 | 63873 | 1162770 | 194949 |
1994 | 1840780 | 829938 | 646241 | 231723 |
1995 | 2118948 | 93638 | 608224 | 271702 |
1996 | 2285657 | 374208 | 145223 | 311433 |
1997 | 2417268 | 295539 | 157616 | 210483 |
1998 | 2583390 | 212541 | 167584 | 235284 |
1999 | 2839550 | 29963122 | 102525 | 235417 |
2000 | 3157904 | 629456 | 96947 | 239487 |
2001 | 3362186 | 968864 | 101728 | 214057 |
2002 | 3363857 | 178999 | 104851 | 205360 |
2003 | 3543917 | 81288 | 89631 | 199140 |
2004 | 3807748 | 662712 | 105217 | 245921 |
2005 | 4053452 | 547739 | 94632 | 218622 |
2006 | 5116000 | 840000 | 87000 | 216000 |
【內政部社會司提供】
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