趙宏進

2009安全社區New Start!

人才．榮耀．傳承

葉玉錦  東勢鎮國際安全社區 主任委員   黃興舒  東勢鎮國際安全社區 執行長

2009年1月20日在東勢鎮公所大禮堂舉辦東勢鎮國際安全社區推廣中心第三屆委員聘任典禮。典禮由主任委員葉玉錦鎮長主持，頒發100位委員的聘書。這項工作十分的有意義，所有的委員均為無給職的志工，也就是在新曆年的初開始，農曆年將屆前，大家一同相約參與一項新的社區工作計畫。

成果豐碩

東勢鎮國際安全社區計畫已經邁入第七年。一個社區計畫能夠持續七年，要感恩這一路上許多人的協助，這些年來東勢安全社區計畫已經獲得以下的成果，包括：

1.      有效減少傷害案件：自2003年至2007年，持續不中斷監測社區事故傷害，降低傷害發生率達6.2%。

2.      農事安全計畫：持續五年教育及訓練農民正確的農事作業安全行為，降低農藥中毒發生率達23.4%。

3.      學校安全計畫：自2004年起，積極推展學校安全計畫，發展東勢國小為示範據點，於2007年榮獲亞洲第一所國際安全學校。

4.      建立輔導制度：2004年積極引導台中縣石岡鄉啟動社區安全計畫、隨後在2007年輔導台中縣和平鄉及鄰近苗栗縣公館鄉及彰化縣和美鎮等社區發展社區安全計畫。石岡鄉於2008年獲得通過認證。

5.      發行安健報：自2005年起編輯安全社區電子報，分享安全社區網絡訊息，報導社區夥伴的社區工作經驗，建立推動經驗學習網絡。

6.      表揚績優人員：台中縣警察局東勢分局 許伯祿 先生任內參與東勢國際安全社區計畫，榮獲內政部績優公務人員獎、前東勢國小校長江鴻鈞任內辦理東勢國際安全學校，榮獲教育部領導卓越獎。

7.      創新安全作為：

（1） 鐵馬維安：2004年全國首創鐵馬騎警隊維護跨越三鄉鎮的東豐綠色走廊自行車騎乘安全。

（2） 賦能農民：2004年創設農事安全教室及培育農民擔任種子教師的策略，在農民團體講授農事安全，獲得農民的認同。農事安全推動策略分別受邀前往彰化縣、苗栗縣及台中縣境內講授農事安全課程，由農事種子講師講授。

（3） 學童自行車安全：2004年在東勢國小結合台中縣衛生局及教育局舉辦台中縣21鄉鎮國中及國小自行車安全研習營，開創自行車安全騎乘風氣，相關措施並被台中縣教育局採用；辦理全縣校學觀摩；並推廣至其他縣內各校園。

（4） 農機具安全：2008年台中縣警察局東勢分局與東勢鎮農會聯手為農機具烙碼，減少農機具失竊案件，相關措施並被台中縣警察局採用；並推廣至其他縣內各鄉鎮分局。

（5） 永續發展：安全社區的主辦單位安健會在2006年榮獲行政院國家永續發展委員會頒訂第三屆永續社團獎。

（6） 分享經驗從國內到國外不遺餘力：外國參訪東勢國際安全社區：2005的越南及南非、2006的日本交通省及歐洲安全社區主席、2007日本安全促進學會、2008泰國社區發展官方組織等國家主動要求參訪。

新團隊新氣象

這次有百位社區居民代表獲聘為安全委員，共同為東勢鎮社區安全計畫努力與奉獻。主任委員由東勢鎮長 葉玉錦 女士擔任，並且邀請東勢警分局、東勢鎮農會、東勢鎮民代表會、東勢農民醫院、東勢鎮衛生所等數十個重要機關團體共同主持這一個計畫。成員包括代表會主席、副主席、鎮民代表、公所的課長及課員、里長及里幹事、醫院院長及醫師、課長、護理人員、管理師、社工、電匠工程師、診所醫師、護理之家院長、衛生所主任及護理長、農會總幹事、農業主管、農民、旅遊業者、非營利社團集積金會領導人、藝術文化團體負責人、里民代表、退休人員、運動社團負責人、公務員、警察分局長、警局組長、警察、義工、女義警、社區工作者、校長及學校主任、多個公司行號負責人、社區發展協會理事長及總幹事、社區守望相助隊、慈善團體負責人。

2009年東勢鎮社區安全計畫共計組成居家安全委員會、農事安全委員會、道路安全委員會、兒童安全委員會、弱勢者安全委員會、運動休閒安全委員會、醫院安全委員會、傷害監測委員會、研究處等十個單位。這次百位團隊成員，新聘47位委員加入安全社區團隊，七年資深委員有37位，三年以上的有20位。由於徵詢作業仍在進行當中，尚有兒童與青少年安全委員會名單未公佈，所以在可見的未來，這一個安全社區團隊成員將有120位。這雖然不是東勢鎮運作人數最多的一個社會工作團隊，卻是跨越的領域最大的一個團隊。

厚實的基礎

東勢鎮社區安全計畫在2002年啟動，由國民健康局支持，委由東勢鎮農會附設農民醫院主持，黃興舒課長統籌策劃，提出東勢鎮社區安全十年計畫（2002-2011），分階段整合，朝向全方面安全的東勢鎮努力。

2003年2月27日在東勢農民活動中心成立的推廣中心，由當時東勢鎮農會總幹事吳武雄領軍，成立五個安全推動單位，號召東勢鎮各業各界的精英加入這一個創舉，跨越東勢鎮近40個不同的行業，通力合作，為自己的家園而努力。在吳武雄3年的運籌帷幄下，終於在2005年10月獲得世界衛生組織社區安全推廣協進中心認證為全球第92個國際安全社區。2006年元月，吳武雄主任委員進行改組禮聘更多的委員及新血，增設暴力預防委員會及醫療安全委員會，推動就醫安全與蓄意性傷害預防計畫，照顧更多社區居民。

嶄新的未來

2009年新的團隊在葉玉錦鎮長以培育人才，擴大參與、深耕基礎，務實經營兩大方向期勉，再度將社區安全團隊增加到十個單位，培育更多的人參與這項有意義的工作，深耕社區安全基礎，結合各機關團體的計畫與資源，讓各個機關團體各自的安全網，彼此合作串連起來，編織成一張大溫暖安全網。

新計畫將自2009年至2011年，目標將包括：

1.      持續降低社區事故傷害。

2.      擴大傷害預防保護對象，包括：

l          經濟低收入者安全

l          婦女、弱勢族群及新住民安全

l          就醫者安全。

l          運動觀光及休閒人口的運動與人身安全。

3.      賡續推展既定的安全社區議題，包括農業安全、居家安全、道路安全及學童安全。

4.      申請2010年二次認證為國際安全社區。

5.      參與國際安全社區事務交流。

6.      發表安全社區相關研究成果。

7.      持續協助其他鄉鎮發展社區安全計畫。