趙宏進

臺中縣改制直轄市促進委員會第一次會議

臺中縣改制直轄市促進委員會第一次會議
（中央社記者趙宏進台中縣三日電）臺中縣改制直轄市
促進委員會第一次會議，今天於縣府簡報室召開，縣長
黃仲生指出，為了大臺中整體發展，縣市合併是必走的
一條路，在不破壞縣市的情感下，釋出善意彼此尊重，
達到縣市合併目標，也符合中央政策。

　　新政府已於五月二十日上任，為實際推動臺中縣改
制直轄市需求，縣府擬定「臺中縣市合併或本縣改制直
轄市推動期程表」，提出四點辦法，以掌握改制契機。

　　經委員充分討論，決議通過這四項辦法：

　　一、依所訂期程繼續推動本縣改制直轄市案。

　　二、敦促中央於九十七年九月底前完成行政區劃法
、財政收支劃分法及地方制度法等相關配套法案立（修
）法程序，或訂定臺中縣市合併改制直轄市特別條例。

　　三、建請中央儘速邀集臺中縣、市研商形成決策，
並在九十七年十月核定改制案，以九十九年十二月二十
五日為改制實施日期。並以本促進委員會名義，促請中
央依擬訂期程積極辦理。

　　四、中央及地方分別成立「臺中縣市合併改制籌備
小組」，辦理各項改制籌備工作。
　　
  　另外，並將由臺中縣政府民政處綜合各委員意見，
製作說帖適時向臺中縣、市民眾做說明，如臺中縣、市
合併改制有困難，應准臺中縣依「地方制度法」第4條
第1項及第7條第2項規定單獨改制直轄市。　
　　黃縣長表示，臺中縣改制為直轄市為重大政策，也
是全縣民眾的共同期望，且臺中縣已符合地方制度法第
四條改制直轄市的要件，縣府也一直積極聯繫臺中市或
單獨向中央爭取改制。

　　因為牽涉行政區劃法、地方制度法、財政收支劃分
法等立法複雜因素一直延宕至今。黃仲生說，馬總統於
競選時提出三都十五縣國土規劃及臺中縣市合併改制直
轄市政見，今新政府已上任，臺中縣改制直轄市再露曙
光。
　　
　　黃縣長強調，臺中縣、市若能合併改制，將形成擁
有約三百萬人口及二千二百平方公里的廣大腹地，具國
際機場、港口、高鐵運輸站及中科高競爭力產業等優勢
條件的國際級大都市、並帶動中部地區的整體發展。
　　
　　縣議會議長張清堂表示，臺中縣改制直轄市是時代
潮流，也是馬總統的政見主軸，議會已於第三次定期會
會審議通過，縣議會將與縣府共同努力推動。

　　議員蘇慶雲首先詢問黃縣長提否先與臺中市進一步
溝通，建立共識。何欣純則建議縣府與內政部長廖了以
先溝通，由內政部要求臺中縣市召開縣市合併會議，建
立合理公平的溝通平臺，以免雙方缺乏溝通默契。

    黃縣長表示，之前也與胡市長表達臺中縣的方向，
他也很了解，將持續溝通了解，並將於縣市聯繫會報正
式提出，另外，內政部長廖了以也非常關心，他也認為
為了大臺中整體發展，縣市合併升格是必走的一條路，
雙方必須在之前充分溝通，達成縣市合併升格的目標。

    副議長林士昌則表示，臺中市喊自己升格，而臺中
縣水電、港口、機場優勢多，臺中縣應該針對臺中縣獨
立升格討論，讓聲音表達出去，縣府要自己先動起來，
議會一定會做為後盾。

　　議員李麗華、戴萬福、陳年添、段緯宇、賴瑞珠、
高基讚、蘇慶雲也表達相同的意見，支持臺中縣獨立改
制升格，並希望將獨立改制升格意見增入第五點辦法中
，也建議縣府製作更有力的說帨，讓臺中市了解合併或
獨立升格的利益關係。
  
  　民政處長呂英俊表示，臺中市要求依地方制度法獨
立升格是不可行的，臺中市一百六十三公里、人口一百
零五萬，和東京東亞各主要都市相比，面積、人口皆過
小，國際上缺乏競爭力，而且內政部也指出臺中縣在歷
史文化、經濟、及生活機能等均與臺中市緊密相依，息
息相關，縣市合併升格對大臺中區堿發展最有利，而針
對議員關心的債務問題，臺中市土地重劃已飽合，臺中
縣未來還有發展空間，加上財劃法的修正，財政不是問
題。

　　針對議員關心升格期程，民政處指出，臺中縣市長
本屆任期至九十八年十二月二十日屆滿且均為第二任，
且本屆議員、鄉鎮市長於九十九年三月屆滿，鄉鎮市民
代表、村里長任期九十九年八月一日屆滿，為減少公務
人員任期縮減反彈並配合臺北市及高雄市長任期，研礙
改制時間以九十九年十二月二十五日為妥適、合理且阻
力小，不僅能整併各項民選公職人員的選舉期程，且最
有利於縣市合併改制直轄市早日實現。970703