趙宏進

弱勢團體嗷嗷待哺　補助款被誰吃掉了？

七折八扣刁難拒絕　縣市合併爽到誰了？

 記者趙宏進/台中報導

台中縣市合併以後，各項福利會更好？台中市今年獲撥近10億元的公益彩券盈餘分配款，但是這筆要供弱勢團體申請使用的分配款，弱勢團體向社會局申請時，不是吃閉門羹就是頻遭刁難，就算申請到補助也是被七折八扣，有高達七成以上的身障團體今年的補助款非旦沒有增加，反而是大幅縮水，令身障社團叫苦連天。市議員江勝雄及黃錫嘉調閱社會局資料發現，身障團體所言不假，更離譜的是竟然有台北市的社團搶進台中市分一杯羹，讓兩位議員痛批社會局實在是太超過了。

合併半年多來，市議員江勝雄、黃錫嘉兩人最近頻頻接獲身障團體投訴，痛批社會局忘了市長胡志強去年選舉時所提出的「縣市合併後福利絕對會更好」的競選承諾。江勝雄表示，從社會局資料中發現，迄今全市39個申請補助的身障團體，扣除新申請的6個社團，剩餘的33個去年曾經申請補助的身障社團，今年補助款大幅縮水的竟然有24個，占33個的72.72％，而補助款成長的卻只有9個，占27.27％，難怪弱勢團體要叫苦連天了。

黃錫嘉則指責市府社會局未善盡照顧身障團體之責，讓胡市長揹黑鍋，招致身障團體怪罪胡市長說話不算話。他強調，身障團體向社會局申請補助的經費，全數來自公益彩券盈分配款，這是政府照顧弱勢體的專款專用經費，社會局不應該七折八扣或刁難。

江勝雄及黃錫嘉兩人更發現社會局在核撥補助款時，漫無標準，他們指出，社會局對身障團體申請補助款頻頻刁難，但是在其他類社團中，有一名為「台灣關懷社會公益服務協會」向社會局申請了3萬元的補助款，但是該社團的會址竟然是設在台北市文山區景興路，為何首都所在地的社團都跑到台中市來爭搶補助款？台中市本身「生吃都不夠」，竟然還「打腫臉充胖子」去補助別縣市的社團3萬元，社會局這種作法對得起台中市嗷嗷待哺的弱勢團體嗎？真的是太超過了！

另外，兩位議員還指出，在39個身障社團中，財團法人童傳盛文教基金會在地方上就是一個財力雄厚的社團，但是社會局去年竟然補助9萬餘元，今年還突破10萬元，這看在其他只得到屈屈幾萬元的其他身障團體眼裡，真是情何堪！

江勝雄表示，補助弱勢團體辦理社會福利服務活動，要能真正落實，真正有在做事、需要補助的弱勢團體，社會局要想辦法多給予補助，不應沒背景、沒特權，就七折八扣給個2、3萬元搪塞。而一些本身可以自食其力的有錢基金會或社團，不必去做錦上添花的事情，補助的標準要透明公開、公平、公正，才不致落人口實。

市議員江勝雄、黃錫嘉20日要求市府要好好檢討，訂定一套客觀公正的補助辦法，設法再多補助各個弱勢團體，而為了讓公益彩券盈餘補助的「愛心錢」，真正落實照顧到身障弱勢族群身上，同時避免「假活動之名，行吃喝玩樂之實」，江勝雄、黃錫嘉提出下列建議：

第一，公益彩券盈餘分配款，99年度原台中縣獲配金額6億2714萬元，其中補助弱勢團體6309萬元，佔當年度預算數7.85%；原台中市5億5480萬元，補助弱勢團體1720萬元，佔當年度預算數3.9%；100年度公彩盈餘獲配數9億7921萬元，補助弱勢團體1億895萬元，佔今年度預算數9.8%；這些補助比率似嫌偏低，建議應該再提高到佔二、三成以上，期望透過社會團體資源及人力，俾能更廣泛照顧身障弱勢族群。

第二，為了讓有限公彩盈餘分配款花在刀口上，幫助真正的身障弱勢族群，應建立公平公開的審議制度，避免被誤解行政裁量權為何會落差那麼大，同時申請補助手續應予以簡化。

　　第三，據聞弱勢團體今年很難熬！申請公彩盈餘補助不是被打回票、就是刁難、刪減、打回票，「討沒錢」，使得弱勢團體越來越難營運下去，希望胡志強市長一再宣稱縣市合併後「縣市原有的福利不縮水」的政見不要跳票。

弱勢團體嗷嗷待補　社會局依規妥善應用公益彩券盈餘

為妥善運用公益彩券盈餘，並結合民間團體、推展臺中市各項福利服務，臺中市政府訂有「臺中市公益彩券盈餘經費運用作業要點」，只要符合補助對象者皆可提出申請，且公正審查，4月及10月之申請案件除業務單位先行審查外，還需送由市府公益彩券盈餘管理委員會委員複審，由委員決議，希望透過嚴謹之審查程序，發揮該筆經費最大效益。

　　童傳盛文教基金會、瑪利亞霧峰教養家園及台灣關懷社會公益服務協會等相關單位皆符合本府補助對象，因補助採申請制，補助額度需視其計畫內容及是否符合補助項目，其中童傳盛基金會申請15萬，核定補助10萬，台中市聾人協會今年6月揭牌成立，申請本府3萬元小額補助，本府核定2萬7772元，另台灣關懷社會公益服務協會雖設址於臺北市，惟其計畫為提供大里區永隆國小及豐原區葫蘆墩國小向學童宣導家暴及性侵害，受益對象是臺中市民，即為市府補助範疇。

　　公益彩券盈餘經費除補助民間團體辦理各項社會福利活動外，弱勢社團因無專職人力，難以協助建制行政制度或無人力執行方案時，皆可申請市府厚植社團能量人事費協助建制會務或執行方案，五天門慈善會即獲得市府補助人事經費補助。

　　為妥為運用經費，市府針對補助案設有抽查及考核機制，若執行不符市府核定計畫，則予以收回或不予補助，其中人事案更是每年辦理評鑑，評鑑結果亦會影響隔年補助款。

　　市府今年編列3760萬預算補助民間團體，每年都會辦理研習及說明會協助各團體運用本經費，若尚不知如何申請或不熟悉補助方式之單位，皆可與市府承辦人聯繫，將會給予協助與輔導。本案聯絡單位：社會局身心障礙福利科，電話：04-22289111轉37300。（7/20*6）