修改遞補條款 王洲明     2008年417 星期四 自由時報 自由廣場

高市議員朱挺玗被判當選無效,將由同選區的落選頭蔡武宏遞補;對照年初剛當選的第七屆立委,其中有五名泛藍立委同樣涉賄,由檢方主定提起當選無效,如果也成立並定讞,卻無法遞補、必須辦理補選。


如果涉賄的五名泛藍立委當選無效都能成立、如果能比照地方民代可直接遞補的話,則廖正井、李乙廷、江連福、陳福海及林正二等的遞補人選分別為:郭榮宗(民進黨)、杜文卿(民進黨)、簡肇棟(民進黨)、吳成典(國民黨)、宋進財(無黨籍)。即將在野的民進黨可增加三席,席次由現有的廿七席增為卅席(席次比率二十六點五五%),立即打破現有泛藍超過四分之三席次的絕對優勢。


法律之前人人平等,公職人員選罷法第七十四條(遞補條款)是極度不公平的立法,民進黨立委目前雖然是極少數,但應積極提案修法,讓選民瞧瞧泛藍是否不講理、真的敢一黨獨大、一黨獨霸?(作者為東海政研所碩士班學生)(刊載日期:2008.04.17    字數統計-358L)


 


[原稿]  遞補條款「法律之前不平等」、 立委自訂「自利條款」


  高市議員朱挺玗被判當選無效[1]將由同選區的落選頭蔡武宏遞補[2]對照年初剛當選的第七屆立委,其中有五名泛藍立委同樣涉賄,由檢方主動提起當選無效[3]如果也成立並定讞,卻無法遞補、必須辦理補選。此凸顯「法律之前不平等」、顯然是立委的「自利條款」。


 針對立委該適用「遞補」或「補選」的問題,去年在 十月廿日 「中央民代保障法」一文認為應該補選[4]同年十一月廿日遞補 中央民代也行」一文咸認遞補條款一體適用[5]雙方見解不同;今年元月廿二日「中央民代不適用遞補」一文[6]確認立法委員屬中央民代,與地方民代之缺額遞補互不適用。故立委缺額必須辦理補選。


  如果涉賄的五名泛藍立委當選無效都能成立、如果能比照地方民代可直接遞補的話,則廖正井(桃縣二選區)、李乙廷(苗縣一選區)、江連福(中縣三選區)、陳福海(金門)及林正二(平地原住民)等五個選區的遞補人選分別為:郭榮宗(民進黨)、杜文卿(民進黨)、簡肇棟(民進黨)、吳成典(國民黨)、宋進財(無黨籍)[7]即將在野的民進黨可增加三席,席次由現有的廿七席增為卅席(席次比率26.55%),立即打破現有泛藍超過四分之三席次的絕對優勢。


遞補,立委的頭銜馬上由同選區的死對頭,以不廢吹噓之力拿走,下屆要翻盤,難;補選,依三合一補選的經驗,國人不當的同情心作祟,如解職者派出代理人以哀兵出征,補選的當選機率很高,尚有保住山頭的機會[8]但是法律之前應該人人平等才是,公職人員選罷法第七十四條(遞補條款)是極度不公平的立法[9]民進黨立委目前雖然是極少數,但應積極提案修法,讓選民瞧瞧泛藍是否不講理、真的敢一黨獨大、一黨獨霸?(投稿日期:2008.04.16  字數統計-676L)








[1] 鮑建信,2008.04.16,〈涉賄 高市議員朱挺玗當選無效〉,《自由時報》,A4版,政治新聞。




[2] 侯承旭、邱燕玲,2008.04.16,〈五新科立委 被提當選無效訴訟〉,《自由時報》,A4版,政治新聞。




[3] 劉志原,2008.04.16,〈五新科立委 被提當選無效訴訟〉,《自由時報》,A4版,政治新聞。




[4] 王洲明,2007.10.20,〈中央民代保障法〉,《自由時報》,A15\自由廣場。




[5] 張菀萱,2007.11.20,〈遞補 中央民代也行〉,《自由時報》,A15\自由廣場。




[6] 王洲明,2008.01.22,〈中央民代不適用遞補〉,《自由時報》,A15版自由廣場。




[7] 中央選舉委員會,2008.01.12,〈07屆立法委員選舉區域\平地原住民候選人得票概況〉。




[8] 王洲明整理,2008.04.16,〈三合一補選時,解職者派出代理人出征當選的案例〉,《反賄選研究室》。


由解職者先辭再度參選當選:卑南鄉長\成功鎮長\鶯歌鎮長\林口鄉長\斗六市長\澎湖第三選區議員;


由解職者之妻代夫出征當選:台東縣長\壽豐鄉長\苑裡鎮長\線西鄉長\蘆竹鄉長\鳥松鄉長;


由解職者之夫代妻出征當選:中市原住民議員


由解職者之子代父出征當選:滿州鄉長;澎湖第三選區陳富厚之子陳定國;


由解職者之代理人唯一落選:仁愛鄉長之妻;




[9] 全國法規資料庫,2007.11.07,〈第七十四條〉,《公職人員選舉罷免法》。


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