趙宏進

政院修地制法　台中縣市最快2009合併升格
PD1D1704.CAP
11/07/07  12:54:01
政院修地制法　台中縣市最快2009合併升格
（中央社記者吳素柔台北七日電）行政院院會今天通過
地方制度法修正草案，增訂縣市改制直轄市配套措施，
內政部次長林美珠表示，如果順利完成立法程序，台中
縣市最快將於2009年十二月二十日合併升格為直轄市。

　　地方制度法修正草案也規定本屆鄉鎮市長及民代任
期屆滿後，不再辦理鄉鎮市選舉。林美珠說，部分人士
認為取消鄉鎮市自治是開民主倒車，但1996年國發會、
2001經發會、2006永續會都認為應減少政府層級，此舉
並未違反民主潮流。

    有關地方制度法修正草案重要變革，林美珠表示，
今年五月公布的地方制度法第七條修正條文，只規範縣
市單獨升格程序，對合併升格及其他配套措施缺乏規範
，此次修正重點為健全縣市升格配套法制。

    修正草案並放寬縣市長人事任免權和地方裁罰權限
，提高縣市地方自治權能。

    林美珠說，現行縣市政府一級主管和機關首長，有
一半人員為政務職，這次修法規定除主計、人事、警察
、會計、政風外，全部改為政務職，職等比照簡任十二
職等；估計約新增一百多名政務職人員，縣市政府多認
為不會增加財政負擔。

　　目前全台有三百一十九個鄉鎮市、鄉鎮市民代表約
三千七百多人，修正草案將裁撤鄉鎮市民代表會，鄉鎮
市長改由縣市長依法任免。林美珠指出，如果2010年二
月二十八日仍在職的鄉鎮市長，且施政優良，縣市長可
繼續派任原職，最長四年。

    此外，修正草案也整併地方選舉期程，減少選舉次
數，以下屆直轄市長及市議員的任期屆滿日（2014年十
二月二十五日）為基準，調整地方公職人員任期。

　　林美珠表示，下屆縣市長任期將延長一年又五天，
縣市議員延長九個月又二十四天，台灣省、福建省及高
雄市村里長則延長四個月又二十四天，台北市里長則因
上屆延選，任期將縮短二十二天。

　　林美珠說，地方制度法修正草案將儘速送請立法院
審議，希望與行政區劃法草案及財政收支劃分法修正草
案同步完成立法程序。961107