趙宏進

保母登記空窗期   社會局率先全國研擬配套措施

新修定「兒童及少年福利與權益保障法」強制規定保母托嬰應向縣市政府登記，至
103年11月30日才生效，面對將近二年空窗期，市長胡志強要求權責單位必須進
行管制，社會局長王秀燕表示，社會局率先全國研擬配套措施，規劃1999諮詢專
線，提供父母詢問保母托嬰狀況，並鼓勵保母儘快登記。

新竹縣發生一位保母疑照顧嬰兒不慎，導致兩名嬰兒死亡引發社會高度關切，也突
顯中央現行「居家托育管理實施原則」未強制規定保母應向縣市政府登記，造成居
家保母考核與輔導無法落實，雖新修定「兒童及少年福益權益保障法」已新增托嬰
應強制登記規定，但至103年11月底才生效。

在將近2年多的空窗期，胡市長今日在市政會議指示權責單位儘快介入，他表示，
幼兒安全不能等，還有漫長的時間，到底如何管制，權責單位看到新聞，應該趕快
做。

王局長強調，憾事不能再發生，現行居家保母有二部分，一部分為「社區保母系統」，
臺中市有6區，保母只要加入社會保母系統，政府才能介入監督、輔導及評鑑照顧
品質與專業狀況，成為家長後?，另一部分則是領有合格保母證照，但並未加入社
區保母系統。

她指出，臺中市目前領有證照保母1萬2千多名，加入社區保母系統共2千500位，
2011年11月內政部修訂公告「兒童及少年福利與權益保障法」，規定托嬰應向縣
市政府登記，但於公布三年後施行，102年至103年11月期間無要求登記的強制力，
雖然中央未規定，社會局將率先研擬配套措施，彌補不足。

王局長說，現在家長最常遇到問題就是保母所托小孩人數究竟合不合規定？社會局
將研擬1999諮詢專線，提供父母詢問，包含托嬰相關規範、親職資源等；在新法
未上路前，也呼籲有證照保母加入社區保母系統，可享有媒合、輔導、訪視、評鑑、
優質保母表揚與獎勵等措施，以提升安全和照顧品質。另外還有專業訓練、二年一
次的體檢費補助，增加家長送托意願。

針對未加入系統但已有證照及收托事實的保母，家長或保母可將目前托嬰的相關資
料向市府1999登記，社會局將依基本資料由保母支持系統訪視員到宅訪視，協助
了解收托狀況，提供相關輔導，增加基本的安全照顧環境。

她也呼籲家長，根據規定，合格保母同一時段每人最多照顧4名兒童，2歲以上2
名，2歲以下只能2名，4個名額包含保母自己的孩子。不過，王局長也質疑，兒
童局所規定每人最多照顧4名兒童利潤基礎的合理性，因為一個家庭照顧多胞胎，
除了媽媽，可能家裡親人、保母都要共同照顧，所以1:4的托嬰比是不是保母可以
負荷量，將建議兒童局召開會議加以修正。

社會局表示，內政部兒童局為協助家長兼顧就業及育兒問題，針對將幼兒送托給社
區保母系統內具證照的家長，每月可享有3,000至5,000元補助，另社會局自102
年1月起率先推出「平價托育」方案，針對領有證照及加入系統的保母，父母一方
設籍6個月以上或嬰幼兒設籍臺中市，家長將幼兒送托給協力保母，除內政部兒童
局原補助的3000-5000元外，市府額外再補助2000-3000元。