趙宏進

都發局體二用地都市更新專案報告 議員關外文林苑爭議是否衝擊推動進度
    臺中市議會召開第一屆第八次臨時會，建設局今(9)日進行「臺中市體二用地
都市更新案推動專案報告」、及「臺中市合併後都市計畫通盤檢討專案報告」，有
關臺中市合併後都市計畫通盤檢討部分，何局長表示，大臺中都市土地共有30處
都市計劃區，計畫總面積為5萬多公頃，總計畫人口為300多萬人，將整合規劃為
「1樞紐、2特色、3中心、4核心」都市計畫架構，以發揮高鐵臺中站、清泉崗機
場、臺中港等交通門戶優勢、再加原臺中市的都會樞紐及豐原山城門戶串連生活與
休憩軸帶，因應客觀的區域經濟趨勢，透過低碳城市、完全城市、幸福城市發展定
位，逐步打造大臺中為「亞太新門戶」。

    至於「體二用地」部分，何局長指出，體二用地原是以建立體育目的使用的公
共設施保留地，面績約達25公頃，東側為進德北路，西面為雙十路，南以精武路
為界，北側則為力行路，其用內含現有國立台灣體育學院、臺中市自來水廠等區域。
本案更新單元範圍總面積約10.5632公頃，主要是以體二用地現在違章建築或私有
合法座落地區為劃定範圍。

    何局長說，體二歷經4、50年，主要問題在於產權複雜、建物權及合法證明文
件取得不易、招商不易、以及社會救助等特殊問題，未來如果可以解決98.3%的
違章建築，配合體二用地開發拆除平整，另取回遭佔用5.5公頃的公有土地，將來
開發完成後開放空間可望提升約6公頃，綠覆面積亦應可提升2至3公頃以上。

   對於都發局專案報告，包括議員劉士州、王岳彬、李中、楊正中、何文海、廖
述鎮、李天生、何敏誠、黃國書、許水彬、黃秀珠、洪嘉鴻、段緯宇、陳清龍、張
耀中、林珮涵、陳成添、邱素貞都接連提出質詢，尤其針對日前臺北市日前發生文
林苑爭議，不但引發各界關切，內政部也預計3個月內提出「都市更新條例」修正
案，議員擔心是否影響臺中市推動多年的「體二用地都市更新」。
  
   劉士州議員認為縣市已經合併為直轄市，不應區分市鎮計劃、鄉街計畫，都市
計劃應隨時代改變作調整，讓大臺中發展計畫更符合直轄市發展規模。
   何局長指出，這是未來方向，都發局已與民政局配合規劃。

　　李中議員擔心都更法律如果進行修正，中區相關都市更新案如體二是否受影響，
他表示，去年4月以前都更法進行過一次修法，當時朝野一致如何拔除釘子戶，臺
中市文林苑爭議發生後，如今立法委員都退縮少，但是一個都更法案牽涉全國，中
央僅以臺北思考，未考慮地方不同狀況。
　　
　　他指出，以「體二用地」而言，報告指出將近一半為私人土地，如果一半有人
參加，一半有人不參加，未來希望增加更新會籌組比例從10分之一到2分之一以
上，同意權拉到10分之九，都更根本無法進行。他認為都更不是剝奪財產權，而
是權利進行轉換。
　　

     胡市長表示，這個真是他很難回答的問題，依法行政變成一個爭議，法律沒
給的權力，絕對不能用，但是如果怠忽，也會出問題，這個問題他沒有答案，但是
都更這個趨勢走下去，真的很難做，要做100%的都更才有辦法。
    
      胡市長強調，他的立場是現在中央到底要不要修法，都更還能不能做，而且
都更還帶動重劃，現在下去沒有百分之百不能做，

   副市長蕭家淇也說，體二都更私人土地佔45%，其中未同意達17.78%，如果未
來修法須達90%以上，對體二適必造成衝擊，如果修法的確對都市更新造成困難，
但是究竟多少是合理，現在3分之2同意即可，如果修法就沒辦法做了，體二正進
行開發作業。

    蕭副市長說，各個地區都更應該分開考量，尤其臺中市目前有9大都市更新，
他認為，國家政策都市更新是否還要推動，如果國家覺得對人民財產不應該有所變
動，那都市更新就應該就百分之百同意。(4/9*8)